學(xué)者網(wǎng)訊（編輯/劉秀 通訊員/張薇）11月22日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院在廣東省社科聯(lián)2025年粵港澳大灣區(qū)學(xué)術(shù)研討會(huì)“粵港澳大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的下午分論壇上，正式發(fā)布了《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告(2025)》的最新研究成果。

《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告(2025)》在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上分為總報(bào)告、體制融合篇、區(qū)域發(fā)展篇、產(chǎn)業(yè)協(xié)同篇、科技創(chuàng)新篇、文旅融合篇、綠色金融篇七個(gè)部分。匯集了粵港澳大灣區(qū)研究領(lǐng)域高端專(zhuān)家研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的最新研究成果，是關(guān)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況和相關(guān)專(zhuān)題分析與預(yù)期的重要參考資料。

譚苑芳院長(zhǎng)介紹相關(guān)情況

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，以占全國(guó)不到0.6%的陸地面積、6%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量。藍(lán)皮書(shū)總報(bào)告分析總結(jié)了2024年粵港澳大灣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)2024年在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中展現(xiàn)了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和活力，整體經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.6%,在內(nèi)需減速的情況下出口強(qiáng)勢(shì)反彈，貿(mào)易順差創(chuàng)新高。大灣區(qū)11城，深圳GDP第一，香港GDP增量最高，澳門(mén)以12.5%的增長(zhǎng)率居大灣區(qū)增速首位，香港與澳門(mén)在大灣區(qū)中的經(jīng)濟(jì)占比再次回升。2024年港澳GDP占大灣區(qū)GDP比重為22.2%,較2022年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年回升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)占比低，第二、第三產(chǎn)業(yè)形成“雙支柱”的特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占比較2023年上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，反映了大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，特別是深圳和廣州以金融、科技服務(wù)為代表的高端服務(wù)業(yè)以較快速度增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)占比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，同時(shí)全球需求回落和貿(mào)易摩擦對(duì)出口導(dǎo)向型制造業(yè)的影響較大。

借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇積極打造多極聯(lián)動(dòng)、跨境融合的人工智能創(chuàng)新高地

近年來(lái)，以“杭州六小龍”為代表的一批處于新技術(shù)領(lǐng)域前沿的企業(yè)快速崛起，究其原因不難發(fā)現(xiàn)，杭州正是在充分利用本地文化、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、頂級(jí)學(xué)府助力產(chǎn)研融合、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈等方面取得了出色的成績(jī)，才能在如此復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中脫穎而出。2025大灣區(qū)藍(lán)皮書(shū)總報(bào)告提出，雖然杭州和粵港澳主要城市的定位和資源稟賦存在差異，但杭州的成功也可以為粵港澳科創(chuàng)轉(zhuǎn)型提供重要借鑒。

大灣區(qū)藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)要抓住人工智能大發(fā)展的機(jī)遇，首先要充分利用本地城市文化基礎(chǔ)。杭州長(zhǎng)久以來(lái)的商業(yè)文化傳統(tǒng)使商業(yè)合作、資源整合更加順暢?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，既延續(xù)了千年商都的商貿(mào)基因，又融合了國(guó)際化與多元文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。依托香港的金融資源、深圳的科技動(dòng)能、廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及澳門(mén)的文旅特色，粵港澳大灣區(qū)已形成協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)，可進(jìn)一步通過(guò)深化政策銜接、共建跨境產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、設(shè)立灣區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新基金等方式，系統(tǒng)性培育敢為人先的探索文化。

其次，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。杭州市政府在支持科技創(chuàng)新企業(yè)方面出臺(tái)了一系列積極政策?；浉郯拇鬄硡^(qū)可充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”和“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”等制度優(yōu)勢(shì)，在跨境協(xié)作中營(yíng)造更開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。要做好區(qū)域統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)資源互通，統(tǒng)籌粵港澳資源，針對(duì)人工智能等新興產(chǎn)業(yè)推出區(qū)域性扶持政策，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源互通和人員交流。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)整合，探索建立跨城政務(wù)協(xié)作體系，簡(jiǎn)化港澳企業(yè)落戶、融資等流程，增強(qiáng)服務(wù)便利性。

再次，頂級(jí)學(xué)府科研助力，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)研融合?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有中山大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)、香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)等眾多名校，但在科研成果轉(zhuǎn)化與對(duì)本地人工智能企業(yè)的支持力度方面需進(jìn)一步向浙江學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如鼓勵(lì)高校與企業(yè)建立深度合作關(guān)系，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)高?？蒲匈Y源向企業(yè)流動(dòng)。高校也可以根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整科研方向，培養(yǎng)更符合市場(chǎng)需求的人才，如通過(guò)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

另外，大灣區(qū)還需要持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈建設(shè)。杭州依托互聯(lián)網(wǎng)巨頭構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)顯著降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻并形成創(chuàng)新集群。相比之下，粵港澳大灣區(qū)憑借騰訊、華為等多元科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，可打造更具開(kāi)放性和國(guó)際化的生態(tài)體系。通過(guò)整合香港的金融與科研資源、深圳的硬件制造生態(tài)、廣州的商貿(mào)場(chǎng)景以及澳門(mén)的跨境聯(lián)動(dòng)能力，推動(dòng)算力共享、數(shù)據(jù)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究一技術(shù)轉(zhuǎn)化一產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條支持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，引導(dǎo)頭部企業(yè)開(kāi)放技術(shù)中臺(tái)，串聯(lián)珠三角產(chǎn)業(yè)鏈與港澳國(guó)際化資源，突破行政區(qū)劃壁壘，最終形成多極聯(lián)動(dòng)、跨境融合的人工智能創(chuàng)新高地，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

廣深珠聯(lián)動(dòng)打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高地大有可為

低空經(jīng)濟(jì)作為融合先進(jìn)制造、人工智能等的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。廣東省作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)第一大省，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)更是國(guó)家重點(diǎn)打造的世界級(jí)城市群，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁，創(chuàng)新要素集聚，市場(chǎng)空間廣闊。其中，廣州、深圳、珠海作為大灣區(qū)的核心引擎城市，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。深圳在無(wú)人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模上領(lǐng)跑全國(guó)；廣州在eVTOL、飛行汽車(chē)等前沿領(lǐng)域取得突破，并依托市場(chǎng)和汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)推動(dòng)場(chǎng)景落地；珠海則在通用航空制造、會(huì)展品牌和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)應(yīng)用方面底蘊(yùn)深厚。各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，三地在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

林柳琳副教授撰寫(xiě)的《推動(dòng)廣深珠聯(lián)動(dòng)打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高地的對(duì)策建議》研究報(bào)告認(rèn)為，著力推動(dòng)廣州、深圳、珠海三地聯(lián)動(dòng)，共同打造低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作示范區(qū)，不僅是貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措，也是發(fā)揮大灣區(qū)協(xié)同優(yōu)勢(shì)、探索低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路徑的必然選擇。廣深珠聯(lián)動(dòng)，將有效整合區(qū)域資源，打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，形成“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建起功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、深度融合的區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

深化落實(shí)《南沙方案》還需要突破解決思想認(rèn)識(shí)、科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院課題組撰寫(xiě)的《廣州推動(dòng)〈南沙方案〉落地落實(shí)的痛點(diǎn)難點(diǎn)分析與對(duì)策研究》報(bào)告提出，國(guó)務(wù)院頒布的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》落地實(shí)施三年來(lái)，在完成改革創(chuàng)新、平臺(tái)構(gòu)建、科技發(fā)展、城市建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)上穩(wěn)步推進(jìn)，取得較大的成效，但也存在思想認(rèn)識(shí)、科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決。

研究報(bào)告認(rèn)為，從最初的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到國(guó)家級(jí)新區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)，再到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略將南沙定位為廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，直至國(guó)務(wù)院頒布《南沙方案》、廣東省人大常委會(huì)制訂《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》等，南沙從來(lái)就不缺國(guó)家戰(zhàn)略加持和國(guó)家政策扶持，但戰(zhàn)略利好的增多、扶持政策的疊加讓南沙在思想認(rèn)識(shí)方面產(chǎn)生了感知疲勞，出現(xiàn)了“戰(zhàn)略疊加疲勞綜合征”。

同時(shí)，《南沙方案》明確將南沙建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地確定為首要任務(wù)，并在大科學(xué)裝置、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面進(jìn)行了重點(diǎn)布局，在稅收、人才、改革試點(diǎn)等方面配套了大量的優(yōu)惠政策，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件可謂得天獨(dú)厚，但實(shí)際成效卻不盡如人意。南沙提出了打造“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”現(xiàn)代化都市的宏大目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)聘請(qǐng)了國(guó)際頂級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展南沙新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，但仍不夠精細(xì)化，需要在推進(jìn)南沙中心城區(qū)品質(zhì)提升方面繼續(xù)努力。

研究報(bào)告提出，下一步，廣州需要抓住該方案實(shí)施過(guò)程中的核心目標(biāo)和關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持用創(chuàng)新思維和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)該方案的落地落實(shí)；以全區(qū)干部思想大解放為抓手，進(jìn)一步激活推動(dòng)該方案落地落實(shí)的精神動(dòng)力；聚焦重點(diǎn)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)南沙科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破；多措并舉切實(shí)提升城市治理能力，推動(dòng)南沙加快建立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

大灣區(qū)科學(xué)論壇是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的科學(xué)盛會(huì)，也是深化落實(shí)《南沙方案》，支撐南沙建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院課題組撰寫(xiě)的《關(guān)于推進(jìn)大灣區(qū)科學(xué)論壇高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，以大灣區(qū)科學(xué)論壇為典型案例，從微觀個(gè)案角度剖析了《南沙方案》深化落實(shí)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，大灣區(qū)科學(xué)論壇自2021年創(chuàng)辦以來(lái)取得了較為顯著的成效，產(chǎn)生了較大的影響，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。但是，該論壇仍存在形式大于內(nèi)容、功能發(fā)揮不足、質(zhì)效提升乏力等問(wèn)題。報(bào)告在系統(tǒng)分析了論壇在組織運(yùn)營(yíng)、資源整合、國(guó)際合作等方面的痛點(diǎn)和難點(diǎn)后，就如何充分發(fā)揮論壇效能、推進(jìn)論壇高質(zhì)量發(fā)展提出若干建議，包括強(qiáng)化論壇戰(zhàn)略定位，優(yōu)化論壇架構(gòu)和議題，加快實(shí)現(xiàn)論壇高水平戰(zhàn)略性成果輸出；優(yōu)化論壇管理架構(gòu)和組織運(yùn)營(yíng)方式，搭建多層次合作平臺(tái)，引入常設(shè)合作機(jī)制，確保論壇落地“生根”等。

廣東省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展需要加快路徑創(chuàng)新

在全球經(jīng)濟(jì)一體化與數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易的新興力量，正深刻改變傳統(tǒng)貿(mào)易格局。廣東是我國(guó)跨境電商的發(fā)展重鎮(zhèn)，2024年廣東省跨境電商進(jìn)出口額占全國(guó)的1/3以上，全國(guó)跨境電商主體超12萬(wàn)家，其中廣東省跨境電商企業(yè)數(shù)量達(dá)14772家，居全國(guó)首位。21個(gè)地市已全部獲批建設(shè)國(guó)家跨境電商綜試區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，數(shù)量居全國(guó)第一。

廣東白云學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)王先慶教授領(lǐng)銜撰寫(xiě)的《廣東省跨境電商路徑創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展研究與建議》研究報(bào)告認(rèn)為，廣東跨境電商市場(chǎng)規(guī)模雖然持續(xù)擴(kuò)大，但增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化?？缇畴娚坛隹诋a(chǎn)品主要集中在服飾鞋包、3C數(shù)碼、家居家紡等品類(lèi)，但品類(lèi)細(xì)分程度較低，對(duì)細(xì)分市場(chǎng)挖掘不夠深入，消費(fèi)者畫(huà)像不清晰。部分企業(yè)仍采用傳統(tǒng)鋪貨模式，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足消費(fèi)者多樣化需求。同時(shí)，廣東作為中國(guó)跨境電商出口的重要基地，出口渠道高度依賴國(guó)外跨境電商平臺(tái)，如亞馬遜、eBay、速賣(mài)通等，出口渠道自主化程度低，面臨嚴(yán)峻的高風(fēng)險(xiǎn)高成本問(wèn)題。因此，報(bào)告提出，廣東省作為全國(guó)制造業(yè)大省，應(yīng)當(dāng)依托產(chǎn)地源頭優(yōu)勢(shì)，率先邁入跨境電商4.0時(shí)代。在跨境電商4.0時(shí)代，企業(yè)需打造品牌，建設(shè)渠道，形成特色供應(yīng)鏈，并參與構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從貿(mào)易中間商轉(zhuǎn)型升級(jí)為跨境電商綜合運(yùn)營(yíng)商，這是廣東省跨境電商企業(yè)的重要發(fā)展方向。

粵港澳大灣區(qū)有必要建設(shè)統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)

經(jīng)過(guò)近10年的持續(xù)發(fā)展，碳普惠制度已經(jīng)成為廣東促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)氣候變化的特色制度設(shè)計(jì)。香港和澳門(mén)也有類(lèi)似的碳普惠制度設(shè)計(jì)，其獨(dú)特的公眾參與節(jié)能減碳制度設(shè)計(jì)在港澳應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院謝偉教授撰寫(xiě)的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)碳普惠制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化路徑研究》報(bào)告指出，目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有香港交易所、廣州碳排放權(quán)交易中心、深圳排放權(quán)交易所、澳門(mén)國(guó)際碳排放權(quán)交易所等不同城市創(chuàng)設(shè)的碳普惠平臺(tái)。由于不同的碳普惠平臺(tái)采用的碳普惠方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)各異，個(gè)人、小微企業(yè)、社區(qū)組織等主體的同一低碳行為的減排量計(jì)算方法不同，可能造成碳賬戶有失公平；同時(shí)，各個(gè)碳普惠平臺(tái)缺乏互聯(lián)互通機(jī)制，系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠，可能導(dǎo)致同一消費(fèi)者的同一綠色減排行為在不同平臺(tái)上重復(fù)記錄。而缺乏協(xié)同統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)，最終將導(dǎo)致公眾的碳普惠減排量難以形成粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)流通的“碳幣”,從而難以納入綠色金融體系，無(wú)法與粵港澳大灣區(qū)綠色金融體系協(xié)同。

研究報(bào)告認(rèn)為，碳普惠平臺(tái)是連接政府、企業(yè)與公眾參與者的橋梁，是公眾實(shí)現(xiàn)低碳行為量化和獲得相應(yīng)激勵(lì)的媒介，是碳普惠核證減排量市場(chǎng)交易的主要路徑，是調(diào)度和協(xié)調(diào)整個(gè)碳普惠制度運(yùn)行的中樞。現(xiàn)有的粵港澳大灣區(qū)碳普惠平臺(tái)存在管理和運(yùn)營(yíng)主體、服務(wù)和功能、碳普惠激勵(lì)機(jī)制、碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景、碳普惠核算標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，嚴(yán)重影響粵港澳大灣區(qū)碳普惠核證減排量市場(chǎng)交易的活躍度以及公眾跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域碳普惠行為的統(tǒng)一認(rèn)定等方面。因此報(bào)告建議參考借鑒粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)的模式，加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)。

湛江應(yīng)以創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革為驅(qū)動(dòng)加快融入大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局

湛江作為廣東省重要的沿海城市，加快融入粵港澳大灣區(qū)是其高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，湛江市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、區(qū)域合作等方面取得了顯著進(jìn)展，為融入粵港澳大灣區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、創(chuàng)新能力薄弱、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政策協(xié)同不足等問(wèn)題制約了湛江融入大灣區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。

廖東研究員撰寫(xiě)的《湛江以創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革為驅(qū)動(dòng)加快融入大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局的對(duì)策研究》提出，湛江依托粵西沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口資源稟賦，急需通過(guò)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革減少傳統(tǒng)路徑依賴，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈的深度銜接。這一進(jìn)程不僅關(guān)乎湛江自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力重塑，還有助于優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)發(fā)展空間格局、促進(jìn)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)。

建議中山市以“香文化”為切入點(diǎn)打造“百千萬(wàn)工程”示范城市

中山古稱(chēng)香山，是歷史上中國(guó)沉香的發(fā)源地。中山市經(jīng)濟(jì)研究院課題組撰寫(xiě)的《建設(shè)“灣區(qū)香谷、世界香山”打造“百千萬(wàn)工程”示范城市》研究報(bào)告認(rèn)為，“香文化”在中山源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在“百千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)背景下，“香文化”與香(沉香、香草)產(chǎn)業(yè)引申出的“香”文章大有書(shū)寫(xiě)空間。

報(bào)告建議中山市深入挖掘中山“香文化”資源，推動(dòng)沉香、香草融合創(chuàng)新，打造“香之源”文化高地。通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持、強(qiáng)化香草的選種育苗和示范種植基地建設(shè)、培育香產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、開(kāi)發(fā)具有中山特色的香草產(chǎn)品、打造中山“香文化”品牌、開(kāi)展多種形式的宣傳推廣等方式，以“香文化”為切入點(diǎn)建設(shè)“灣區(qū)香谷、世界香山”,打造“百千萬(wàn)工程”示范城市。